Выборы президента СР-2019: насколько он будет «сильным»?

Политика

Выборы президента СР-2019: насколько он будет «сильным»?

22. 02. 2019 12:09

RSI: Друзья, как вы уже знаете из наших сюжетов, 16 марта в Словакии пройдет первый тур пятых по счету выборов президента республики. Если ни один из кандидатов не получит в 1-ом туре абсолютного большинства голосов избирателей (более 50%), то не позднее двух недель должен состояться второй раунд голосования. В первом туре за место в Президентском дворце будет бороться рекордное число кандидатов - 15 человек. 13 мужчин и 2 женщины. Во второй тур пройдут только двое из них - те, кто наберет в 1-ом туре наибольшее число действительных голосов избирателей. Выборы будущего главы государства в обоих турах проводятся в один день - с семи часов утра и до десяти вечера по братиславскому времени. Мэры городов или старосты сел могут, в виде исключения и в связи с местными условиями, назначить более раннее начало голосования. Однако закрыты избирательные участки должны быть повсеместно в 22:00. И здесь исключения не предусматриваются. По случаю такого важного события в жизни нашей страны, мы подготовили специальный цикл из четырех сюжетов. Сегодня вашему вниманию предлагается первый из них. Мы поговорим о том, какого президента по совокупности имеющихся полномочий по существующей Конституции мы имеем - «сильного» или «слабого»? С какими трудностями столкнулась канцелярия самого первого президента страны в первые дни каденции? Об этом моя коллега Елена Зибер беседовала с известным словацким политологом Юраем Марушиаком и советником первых двух словацких президентов Деаной Лютеровой.

Е.З: Так какого же президента, согласно Конституции СР, мы имеем?

Ю.М: С точки зрения Конституции СР является парламентской республикой. Это означает, что, образно говоря, у нас главой государства является «слабый» президент. Но в то же время мы понимаем, что наш «слабый» в конституционнном смысле , конечно же, в кавычках, президент имеет достаточно серьезные полномочия вмешиваться и влиять на политические процессы в стране. И это только повышает требования к таким его личным качествам, как политическое чутье, профессионализм и умение находить компромиссы между различныим ветвями власти.

RSI: Какими же основными полномочиями, согласно Конституции нашей страны, обладает глава словацкого государства? Во-первых, президент Словакии осуществляет свою функцию независимо от партий, исключительно согласно своей совести и убеждениям. Своими решениями глава государства обязан обеспечивать надлежащее функционирование конституционных органов. Он является главнокомандующим вооруженными силами страны. В Основном законе также говорится о том, что президент представляет Словацкую Республику за рубежом, заключает и ратифицирует международные договоры. Однако он может возложить это на правительство. Президент может возвратить в Национальный Совет закон со своими замечаниями в течение 15 дней со дня получения одобренного Национальным Советом закона. Глава Словацкого государства также представляет национальному парламенту республики доклады о положении дел в стране, о важных политических вопросах. Глава государства имеет право требовать от правительства Словацкой Республики и его членов информацию, необходимую для выполнения своих задач. Президент принимает, уполномочивает и отзывает руководителей дипломатических миссий, созывает учредительное заседание Национального Совета Словацкой Республики. В некоторых случаях президент может распустить парламент. Глава государства назначает и отзывает председателя и членов правительства Словацкой Республики, поручает им руководить министерствами, он же принимает их отставку. Президент Словакии имеет право назначать и отзывать руководителей центральных органов, высших государственных функционеров высшего уровня и иных функционеров, но исключительно в случаях, установленных Законом. Он назначает и отзывает ректоров высших учебных заведений, назначает профессоров высших учебных заведений, присваивает генеральские звания. Глава государства производит награждения, освобождает от наказания или смягчает наказание, назначенное судами в уголовном производстве, снимает судимость в форме индивидуального помилования либо амнистии. В целом полномочия словацкого президента считаются главным образом репрезентативными. И сейчас ведется дискуссия о том, нужно или нет усилить его права? Почему в 1999 году произошла смена способа выборов президента? Вот мнение политолога Юрая Марушиака.

Ю.М: Инициатива перейти к прямым выборам президента страны в то время не была каким- то системным решением. И это нужно понимать. В сущности, это был тактический ход оппозиции, стремившейся перехватить вектор государственного управления у тогдашнего правительства. И тогдашнюю правящую коалицию этот маневр застал врасплох. Ее представители не были готовы к такому резкому повороту событий. Представители оппозиции собрали необходимое количество подписей граждан в поддержку референдума по вопросу о прямых выборов главы государства. Но правящая коалиция понимала, что их кандидат может президентские выборы проиграть, и сделала все от себя зависящее для того, чтобы референдум оказался недействительным. В 1998 году в парламенте прошло пять туров выборов президента, и ни в одном из них не нашлось 90 голосов депутатов, необходимых для победы одного кандидата. Относительно прямых выборов главы государства коалиция все- таки смогла договориться в сентябре 1998 года. И Рудольф Шустер в мае 1999 года стал самым первым президентом Словакии, избранным в результате прямых выборов. Это произошло во втором туре. И пока ни одному из президентов СР не удавалось выиграть выборы уже в первом туре, набрав необходимымых более пятидесяти процентов голосов избирателей.

RSI : Ну а как же организовывался, так сказать, в самый первый период технический аспект деятельности канцелярии президенета Словакии? Об этом говорит специалист по президентскому протоколу и советник первых двух президентов страны Деана Лютерова.

Д. Л: В первые дни канцелярия президента начинала свою работу с помещения исторической конюшни Братиславского замка. Естественно, мы оказались в очень ограниченных условиях. Потом мы размещались в нескольких помещениях в севереной части Братиславского замка, нуждавшегося в реконстуркции. Мы принимали там президентских гостей на самом скромном уровне, но все понимали, что существующие условия - это только проблемы роста. И последующие события показали, что в течение каждого нового избирательного срока укреплялись не только политические и административные позиции наших президентов, но и условия их быта и работы неименно улучшались. Мне хочется надеяться, что после ближайших выборов главы государства, первый тур которых назначен на 16 марта, эта отрадная тенденция укрепится.


Автор: Сергей Баженов, Фото: TASR

Živé vysielanie
??:??