В прошлом году общий государственный долг Словацкой Республики достиг 56% от ВВП, превысив тем самым верхний предел долгового тормоза. Это стало следствием воздействия последних четырёх лет, отмеченных пандемией и энергетическим кризисом. Правительство стремится снизить дефицит до менее 3% ВВП к концу избирательного периода, что должно способствовать стабилизации долга. Однако, для достижения этой цели потребуются дополнительные консолидационные меры, эквивалентные почти 3% ВВП. Об этом говорится в подготовленном Министерством финансов Словацкой Республики «Обосновании размера общего государственного долга Словацкой Республики и предложении мер по его снижению», которое Национальный совет Словацкой Республики принял к сведению в среду.
"Долг увеличился, в основном, ввиду воздействия пандемии COVID-19, а также энергетического кризиса, что проявилось в высоких дефицитах государственного бюджета в 2020, 2021 и 2023 годах. При этом в прошлом году был принят ряд мер, особенно в семейной политике, которые не были напрямую связаны с реакцией на кризис. Увеличению общего долга также способствовал и рост наличной денежной массы, объём которой даже к концу 2023 года оставался выше среднего уровня в докризисный период», — пояснили в Минфине.
Если бы правительство не принимало никаких мер, рост государственного долга продолжился бы и в 2024 году. В основном этому способствует не понижающийся дефицит в сфере государственного управления на фоне снижающейся инфляции. «Напротив, фискальная стратегия правительства по сокращению дефицита на 1% ВВП в год постепенно замедлит темпы роста долга, и если предположить, что к концу избирательного периода дефицит снизится под уровень 3% ВВП, тенденция роста долга полностью прекратится", - заявили в министерстве.
Министерство финансов напомнило, что правительство уже приняло один консолидационный пакет на уровне 1,4% ВВП. Тем не менее новые приоритеты правительства, особенно в социальной области, а также другие неконтролируемые факторы, ослабили его положительное воздействие. С другой стороны, согласно прогнозам министерства, правительство не планирует в следующем году осуществлять выплаты энергетической помощи и намерено ограничить рост затрат на заработные платы. "Для достижения бюджетных целей до конца избирательного периода потребуются меры строгой экономии в размере до 3% ВВП", - отметили в министерстве.
Первыми мерами являются введение налога на подслащённые напитки и расширение налогообложения табачных изделий. Помимо этого, по данным министерства, планируются дальнейшие шаги как по доходной, так и по расходной части бюджета. Что касается доходов, речь должна идти о мерах, которые позволят распределить бремя увеличения налоговой нагрузки равномерно по всему обществу, с упором на налогообложение более крупных компаний, сотрудников с высокими доходами и отрицательных внешних эффектов.
В расходной части прорабатываются возможности экономии в сфере государственного управления, экономии на заработной плате, а также повышения адресности некоторых льготных выплат.
В Министерстве финансов отметили, что для того, чтобы снизить долг до значения ниже всех санкционных уровней долгового тормоза, будет необходимо продолжать осуществлять консолидационные меры и после окончания текущего избирательного периода. «Продолжение усилий по консолидации в размере 1% ВВП в год в целях достижения сбалансированного бюджета на рубеже следующего десятилетия обеспечит в течение пары лет снижение общего долга до уровня ниже самого высокого санкционного порога долгового тормоза. Но для этого также потребуется принятие совокупных консолидационных мер в размере более 6% ВВП"- добавляют в Министерстве.
В ситуации, когда общий долг остаётся в наивысшей санкционной зоне, Конституционный закон «О бюджетной ответственности» требует применения всех санкций долгового тормоза. Однако, с утверждением программного заявления нового правительства в ноябре 2023 года, была активирована оговорка о двухлетней отсрочке введения самых строгих мер. В рамках исполнения санкций по нижним порогам правительство должно представить в Национальный Совет СР обоснование размера долга, включая предложение по его снижению.
Источник: TASR
